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杨晓超:深入贯彻全国巡视工作会议精神 推进新时代巡视工作高质量发展

发布日期:2019-12-17    来源:

在新中国成立70周年、决胜全面建成小康社会关键之年,党中央批准召开这次全国巡视工作会议,是党中央加强对巡视巡察工作集中统一领导的重要举措,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视,体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心。通过这次会议,进一步深化了对习近平总书记关于巡视工作重要论述的理解和把握,提高了对巡视工作重大意义的认识,总结了党的十九大以来巡视实践新经验新做法,明确了新时代巡视工作高质量发展的新要求,找准了坐标、方向,提升了政治站位,增强了做好新时代巡视工作的责任感使命感紧迫感。我们要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,认真抓好会议精神贯彻落实。

  第一,抓思想理论武装,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述。党的十八大以来,习近平总书记高度重视巡视工作,多次发表重要讲话,作出一系列重要论述,深刻阐述了巡视工作的定位、作用、方针,对深化政治巡视、创新组织制度和方式方法、落实巡视整改主体责任和监督责任、强化巡视成果运用、推进巡视巡察全覆盖、构建上下联动监督网、加强规范化建设和队伍建设等提出明确要求,涵盖了巡视工作的方方面面,是巡视工作深化发展的思想武器和行动指南。各级巡视巡察机构要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于巡视工作重要论述作为重要政治任务来抓,与学习贯彻党的十九大精神结合起来,与学习贯彻中央纪委三次全会部署结合起来,把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要加强学习研讨,推动各级党校把学习习近平总书记关于巡视工作重要论述列入重要课程,让各级党员领导干部特别是主要负责人熟悉掌握党中央关于巡视工作的决策部署,落实巡视工作要求,自觉接受巡视监督,积极支持配合巡视工作。

  第二,抓政治巡视要求落实,强化政治监督。政治巡视是党的十八大以来巡视工作的重大理论创新成果,随着巡视实践的不断发展,政治巡视的内涵也在不断深化。党中央印发的《关于加强党的政治建设的意见》,明确要求深化政治巡视,强化政治监督,着力发现和纠正政治偏差。加强政治监督是深化政治巡视的本质要求,也是加强政治建设的重大举措。赵乐际同志在全国巡视工作会议上,对政治监督的根本任务、价值取向、监督重点作了深刻阐述,明确了推进政治监督具体化、常态化的路径。各级巡视巡察机构要深刻理解强化政治监督的重大意义,准确把握政治监督内涵,层层落实政治监督要求。政治监督的根本任务是“两个维护”,这个任务是具体的,不是抽象的,要紧密结合本地区、本单位实际,紧扣被巡视党组织的政治责任,深入检查落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况,落实全面从严治党主体责任和监督责任情况,落实党建工作责任特别是组织建设和选人用人责任情况,以及落实整改责任情况。要通过巡视巡察,督促各级党组织和党员领导干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,强化政治担当,落实政治责任,用实际行动践行“两个维护”。工作中,要重点把握3个方面。一是要坚守政治巡视定位。巡视的本质是政治监督,这是巡视区别于其他监督检查的重要标志。能否坚守政治巡视定位、把握政治巡视内涵,决定了巡视工作的质量和效果,决定了巡视工作是否具有生命力。如果这个定位没有坚持好,巡视就会和其他监督检查、业务检查相混同,变成重复监督,巡视的质量和效果也会大打折扣。二是要把“两个维护”作为巡视的根本任务,突出坚持和加强党的全面领导。党的领导体现在党的自身就是理想信念宗旨的坚定性,体现在治国理政就是党的路线方针政策的正确性、科学性、实践性,体现在队伍建设就是树立正确的用人导向,选好人、用对人。巡视紧扣这3个方面开展监督检查,就把握住了党的领导主要方面,也就把握住了政治监督、政治巡视的主要内容。三是要正确认识政治和业务的关系。政治和业务是一枚硬币的两面,没有离开政治的业务,也没有离开业务的政治。巡视要透过现象看本质,善于从具体业务切入,从政治高度去发现和辨析问题,既不能脱离业务空谈政治,也不能陷入具体业务就事论事,切实发挥政治监督和政治导向作用。

  第三,抓工作统筹谋划,高质量推进巡视全覆盖。巡视全覆盖是党章规定的硬任务,也是全面从严治党的重要抓手。各级党组织要科学谋划本地区、本单位巡视巡察全覆盖工作计划和阶段任务,既不能在完成全覆盖任务上打折扣,也不能抢时间、赶进度,为了全覆盖而全覆盖。要按照习近平总书记重要指示精神和赵乐际同志工作要求,在提高巡视监督质量上下功夫,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,贯彻巡视工作方针,突出问题导向,提高精准发现问题能力,防止形式化、表面化、走过场,做到发现问题、形成震慑全覆盖,推动落实管党治党政治责任全覆盖,增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。发现问题、形成震慑全覆盖,体现的是巡视工作方针要求,就是要发现问题,而且要精准发现问题。推动落实管党治党政治责任全覆盖,体现的是政治监督要求,就是要从政治责任上去分析问题,推动被巡视党组织更好履行管党治党责任。增强党的意识、严明党的纪律全覆盖,体现的是推动全面从严治党向纵深发展、夯实管党治党的思想基础。巡视既是一把利剑,也是“宣传队”“播种机”,所到之处,要把党的路线方针政策和全面从严治党要求传导下去,增强被巡视党组织和党员干部党的意识、纪律意识。要在推进巡视与其他监督有效贯通、形成合力上下功夫,抓紧建立健全巡视与纪检、监察、组织、审计、信访等部门的协作配合机制,充分用好已有监督成果,实现立体聚焦,形成合力,增强监督实效。要在创新方式方法上下功夫,巡视时间长短、用什么方式巡视,都要根据实际研究确定,结合不同板块、对象、任务,穿插使用常规巡视、专项巡视、机动巡视和“回头看”,打好组合拳,确保如期高质量实现全覆盖目标。

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